党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。呼和浩特市政协积极探索的“政协+法院”民商事纠纷多元解纷机制，充分调动社会各方面力量，推动党领导下的社会治理制度优势真正转化为社会治理效能，为推动治理体系和治理能力现代化提供了又一实践路径。
面对面化纠纷 实打实解难题
“张某需补缴2年供暖费，还要支付逾期滞纳金，共计8239元。如果没有完成补缴，下年度开暖前将无法享受正常用热。”供热公司的一纸诉状将居民张某告到了法院。
到底是什么原因，原本是给老百姓送温暖的“暖心事”，却变成对簿公堂的“寒心事”？原来，在供暖季，张某家经常无故停热，大人孩子无法在家中正常生活。他多次与供热公司反馈上门检查，但一直沟通无果，遂拒交供暖费。
“供热纠纷案件虽小，但涉及面广、影响面大，关系到人民群众的切身利益和社会的安定团结。它所涉及的不仅是法律问题，更是社会问题。”
解“法结”，化“心结”。政协委员特邀调解员通过配合法官在线上、线下与原、被告双方分别协商、反复沟通，了解到张某的住房属于老旧小区，存在管道老化和生锈、变细的情况，供热公司认为冬季不适合换管，存在管道破裂隐患，无法进行二次加压实施。
本着有解思维，今年6月5日，政协委员特邀调解员将双方当事人约见在赛罕区“政协委员调解室”，为他们“量身定制”了调解协议。
“那就说好了，今年供暖初期你们为业主再进行一次房屋内的管道检测，双方和解协议履行完毕，再无纠纷。”政协委员特邀调解员对供热公司如是说。
“这样的调解我们还是第一次参与，法官和政协调解员一直认真负责地协调和沟通，今天我们的案子圆满解决，特别感动！”供热公司业务代表对调解结果十分满意。
“困扰我家室温不达标的问题也终于有人管了，我心里的怨气没有了，这个调解方案我可以接受，现在就能缴费。”当事人张某当即兑现了调解协议。
已经过了下班时间，“政协委员调解室”内依然是一片热闹的景象。
这是呼和浩特市政协积极开展“政协＋法院”民商事纠纷多元化解的一个缩影，更是贯彻落实党的二十届三中全会精神，加强人民政协联系群众、服务人民机制建设的有益探索。
推行“政协+法院+专业性行业性调解组织”模式
加倍赋能首府溯源治理
呼和浩特市政协针对委员专业性不强、工作流程不熟悉、委派案件沟通对接渠道不畅、委员接收案件不及时、调解不成功后转立案不及时等问题，积极引进第三方调解组织为委员提供司法辅助工作，探索推行“政协+法院+专业性行业性调解组织”民商事纠纷多元化解新模式，逐渐成为了推动“政协+法院”走深走实的有效路径。
“委员参与诉前调解的积极性提升了、调解流程规范了、调解效率提高了、法院工作压力减轻了。”呼和浩特市政协主席崔振武感慨道。
如今，在呼和浩特市，各旗县区纷纷“摩拳擦掌”，“政协+法院+专业性行业性调解组织”机制成效正在显现。
新城区率先引进内蒙古法和商事调解中心，联合共建多元解纷模式，在丁香路街道共同打造“政协委员调解室”，截至7月30日，委员依托该调解室参与调解法院委派案件251件，已调解成功187件，调解成功率达到74.5%。
玉泉区引进北疆公证处调解组织入驻政协委员调解室，委员参与诉前调解数量和成功率相较之前均有明显提升。自3月底引进调解组织以来，委员参与调解案件从42件增加至180件，成功率由4.8%提升到20.0%。
截至目前，全市两级政协委员共142人参与诉前调解，调解案件2524件，调解成功1340件，调解成功率53.1%。
加强政协委员特邀调解员队伍建设
助力基层社会治理
“政协+法院”民商事纠纷多元化解机制运行以来，在民主协商、法治保障两种力量相向而行的背后，是呼和浩特市政协系统强化服务管理、加强委员队伍建设的不懈努力。
本着采取源头预防、多元化解、聚力攻坚、综合治理做好矛盾纠纷化解工作的原则，新城区政协委员、区法院副院长王建鹏带领调解室的退休老法官、政协委员调解员和调解秘书，会同呼伦路区域服务中心负责人，成功调解了一批物业纠纷案件，化解了物业公司与1000多户居民积压了近三年的矛盾，新进驻该小区所在街道的物业公司也参照调解结果执行收费标准。
坚持专题培训和“师傅带徒弟”相结合，邀请优秀调解员、老法官、司法工作者等，从提升基本法律知识和调解技巧等方面进行专题授课，同时组织调解经验不足的委员，与专业律师、优秀调解员共同参与调解，通过“老带新”推动委员尽快进入角色。老旧小区物业纠纷涉诉案的妥善化解正是呼和浩特市两级政协强化服务管理抓“队伍”，推动“政协+法院”民商事纠纷多元化解的又一成功实践。
为进一步提升解纷能力，呼和浩特市政协系统对特邀调解员队伍实行动态更新机制，根据委员参与情况实行优进绌退，确保委员时刻保持“在线”状态。两级政协、法院建立常态化沟通机制，定期通报委员参与诉前调解情况，纳入委员履职考评体系。对于调解能力突出的委员，法院及时授予“金牌调解员”称号，激发委员参与调解的主动性。截至目前，两级政协、法院已开展专题培训30余次。
与此同时，一份份亮眼的政协助力基层社会治理的成绩单也正源源不断“新鲜出炉”。
回民区政协、法院积极推进诉前调解进乡村、进社区、进网格，在办事处、村（社区）建设6个法律工作站。中山西路法庭与人大代表、政协委员共同参与调解中山西路商圈企业房屋租赁合同纠纷系列案件387件，有效避免了群体性事件发生；武川县政协、法院依托政协委员工作室等平台载体，主动为辖区内群众提供“一站式”服务，推动群众矛盾纠纷化解在基层。
一次次纠纷的成功调解，一声声道不完的感谢，是呼和浩特市政协推进“政协+法院”民商事纠纷多元化解机制的生动写照。未来，呼和浩特市政协系统将持续推动委员更多参与到诉源治理的实践中，让更多矛盾纠纷真正“化解在早、解决在小”。
