2019年市政协党建工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,认真落实自治区党委和市委决策部署,以党的政治建设为统领,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面加强市政协机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,为推动机关各项工作有序发展提供坚强保证。
一、增强“四个意识”,扎实推进党的政治建设
1.自觉践行“两个维护”。坚持把党的政治建设作为推进机关党建的首要任务,深入贯彻落实习近平总书记关于推进机关党的政治建设重要指示精神,认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》自治区和市委关于加强党的政治建设的部署要求,把准政治方向,认真对标对表。教育引导机关党组织和党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,做好“三个表率”。把创建模范机关作为新时代机关党的建设的总抓手,紧扣“让党中央放心”这一政治要求,积极开展“模范机关创建工作”。
2.严肃党内政治生活。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓,做到深学细照笃行。深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育,增强党性教育的政治属性,引导机关党员干部在严守政治纪律和政治规矩上作表率,始终做政治上的明白人、老实人。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高民主生活会、组织生活会质量,严格执行“三会一课”主题党日等制度,认真落实党员领导干部参加双重组织生活和党员领导干部讲党课制度,不断创新组织生活形式、内容和载体,坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,利用庆祝建党、建国等重要节点组织开展主题党日活动。按照中共中央印发《中国共产党重大事项请示报告条例》要求,严格执行重大事项请示报告制度。
3、培育积极健康的政治文化。充分利用爱国主义教育基地党性教育基地,传承红色基因,加强党性锻炼,推进对党忠诚教育和优良传统作风教育,引导党员干部善于从政治上认识和处理问题,切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,努力打造体现本部门特色的政治文化品牌,营造涵养风清气正的机关政治生态。
4、全力抓好专项巡视反馈问题整改落实工作。坚决落实党中央、自治区和市委关于精准脱贫攻坚决策部署,认真履行抓党建促脱贫攻坚工作责任,按照市委精准扶贫要求,提高政治站位,坚决抓好中央、自治区和市委脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改工作。教育机关广大党员干部深入学习《习近平扶贫论述摘编》等有关著作,深刻领会习近平总书记扶贫开发重要论述精神,引导机关各级党组织和党员干部增强帮扶工作政治责任,积极投身脱贫攻坚主战场。加强督促指导,开展日常调研,掌握帮扶工作情况,把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,协助抓好精准帮扶村党组织为核心的村级组织建设,充分发挥政协驻村书记在扶贫攻坚中的作用。
二、深化思想引领,在学懂弄通做实深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,
5.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、自治区党委和市委的统一部署,结合政协实际,开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的主题教育,引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,悟初心、守初心、践初心。开展重温入党誓词、组织党员过“政治生日”等活动,利用庆祝建党、建国等重要节点组织开展主题党日活动。积极利用我市的光荣历史和红色资源,发挥身边榜样的示范作用,深化对党忠诚的教育活动。
6.持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,聚焦学深悟透做实,持续开展大学习大讨论,真正在学懂弄通做实上下功夫,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。着重学好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在十三届全国人大二次会议内蒙古团审议时的重要讲话精神及有关内蒙古工作的系列重要讲话、指示批示精神,开展学习和贯彻运用习近平新时代中国特色社会主义思想专题辅导、学习研讨等方式,切实把理论学习落实到各自实际工作中去,推动理论武装往深里走、往心里走往实里走。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出抓好党组(党委)理论学习中心组示范引领作用,依托讲党课、网络平台等多种形式,扎实开展理论宣讲和学习培训,组织做好“学习强国”学习平台推广使用,创新“互联网+学习”的形式,不断提升学习质量。
7、落实意识形态工作责任制。抓好《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《加强市直机关意识形态工作实施方案》的贯彻落实,将意识形态工作纳入重要议程,融入机关党建工作责任制,融入监督检查范围。加强意识形态综合分析研判和意识形态阵地建设和管理,坚持问题导向,着力优化舆论环境、净化网络空间,净化政治生态,敢于发声亮剑,坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论,牢牢掌握意识形态的领导权、主动权、话语权。不断创新思想政治工作内容和形式,坚持完善谈心谈话制度,围绕重要节点,有针对性地加强思想政治工作,做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发生苗头性问题必谈,引导广大党员干部自觉规范言行,弘扬主旋律,凝聚正能量。继续落实好思想政治状况定期分析报告制度。
8.深化理想信念教育。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年,加强党史、国史、改革开放史学习教育。组织开展以“我爱我的祖国”为主题的征文、书画展等群众性系列活动,宣传展示新中国的光辉历程、伟大成就和宝贵经验,弘扬伟大民族精神,坚定机关党员干部理想信念宗旨。运用多种形式开展形势政策教育,建立政协党组书记、机关党委书记定期为政协机关党员干部讲党课制度。评选机关党员干部的先进典型和优秀党员,弘扬新风正气。办好政协机关干部精读一本书和“强素质·作表率”读书活动主题讲坛。
三、抓实组织基础,全面推进机关基层党建工作高质量发展
9.深入实施“青城先锋”工程。按照自治区党委实施《北疆先锋》工程和市委实施《青城先锋》工程部署,认真落实市委使“新时代首府基层党建高质量创新发展年”任务要求,大力推进“活力”党建、“融合”党建,把服务政协履职工作贯穿到机关党建工作全过程,推动机关党组织全面进步、全面过硬。
10.继续抓好“双目标”管理。认真学习贯彻中共中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和市委有关党建要求,进一步完善党建责任目标,逐级签订责任状,结合政协工作任务,细化分解党建工作责任目标,强化分级管理和督查指导,积极稳妥开展考核工作。抓实党员目标化管理,完善党员目标化实施细则,制定符合政协实际的党员管理目标,对各项指标进行细化、量化,进一步明确党员行为的规范和标尺,使党员教育、管理与服务紧贴政协工作开展。
11.抓好党支部标准化、规范化建设。抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》学习贯彻落实,突出机关特点,进一步完善党支部标准化规范化建设内容,切实提高党支部建设质量。开展“抓实党支部”专项工作,推进基层党支部组织建设、组织生活、党日活动、档案资料等标准化规范化建设,把抓党支部建设情况列入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。
四、加强作风建设,推动机关党风廉政建设向纵深发展
12.坚决破除形式主义、官僚主义。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯“四风”隐形变异问题,持续正风肃纪,认真落实《呼和浩特市纪委监委关于深入整治形式主义、官僚主义的实施方案》的要求,坚持问题导向,以更有力的措施整治机关党建工作中的形式主义和官僚主义表现,树立正确政绩观,坚决改变重留痕、轻实效现象。进一步改进机关党建督查考核方式,规范台账要求,严格控制总量和频次,注重工作实效。
13.弘扬优良作风。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,聚焦隐形变异“四风”问题,加强监督检查。紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效的监管措施,推动中央自治区和市委的决策部署落地见效。进一步加强工作作风建设,大兴调查研究之风,深入实践、深入群众,察实情,献良策。进一步改进会风和文风,精简会议文件。认真落实“三重一大”事项集体决策制度,严格重大经费使用管理,严格公务外出和公务接待监督管理。坚持把纪律挺在前面,突出抓好纪律教育,推动警示教育常态化,加强日常监督管理,抓早抓小,使批评教育成为常态,防患未然。
14.严明党的纪律。把纪律和规矩挺在前面,强化纪律教育,不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。把学习《中国共产党纪律处分条例》纳入党支部的学习内容。以案为鉴、以案示警,开展警示教育。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循。
15.强化监督执纪问责。围绕规范权力运行,强化监督制约,完善廉政风险防控机制,切实把监督摆在首位。充分发挥机关纪委和党支部纪检委员作用,形成纪检监察工作整体合力,促使日常监督常态化。深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,运用好监督执纪“四种形态”,坚持问题导向,注重抓早抓小、防微杜渐。
五、强化政治引领,扎实推进精神文明建设和群团工作
16.做好群团工作。坚持以党建带群建,加强和改进机关群团工作,团结引导机关干部职工坚定不移听党话、跟党走。以庆祝中华人民共和国成立70周年为契机,开展“我爱你中国”等活动。结合纪念五四运动100周年讲好青春奋斗故事,继续抓好机关干部的体育竞赛、登山运动等,推进全民健身进机关。开展送文化、送健康、送温暖活动,做好生病党员和困难党员的慰问工作。加强人文关怀,营造温馨和谐的机关氛围。
六、强化责任担当,形成推进机关党建的强大合力
17.落实机关党建主体责任。政协机关党委切实履行机关党建主体责任,认真贯彻落实关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见,及时研究解决机关党建重大问题,定期向政协党组汇报党建工作。认真解决中央巡视发现的机关党建突出问题,坚决整治“灯下黑”。机关党委充分发挥机关党建工作专责机构的职能作用,机关党委书记聚焦机关党建主责主业,不当“挂名书记”。机关党委书记年终向市直机关工委、全体党员大会述职,并接受党员评议。研究制定机关党建工作责任清单,积极稳妥开展机关党建工作考核。坚持一级抓一级,层层压实各级党组织主体责任,基层党组织书记向上一级党组织述职并接受评议考核。
18.加强机关党建工作保障。坚持依规治党,着力推进全面从严治党法规制度贯彻执行,构建务实管用的党建工作制度体系。以改革创新精神推进机关党建工作,围绕落实全面从严治党要求,进一步探索新时代机关党建规律特点,深化机关党建理论研究。加强机关党建信息化建设,积极探索“互联网+党建”,发挥多媒体平台作用。