今年以来，按照市纪委全会精神，2019年市政协机关党风廉政建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央纪委十九届三次全会、自治区纪委十届五次全会和市纪委十二届五次全会精神，在市政协党组的领导下，不断强化“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，以党的政治建设为统领，全面落实从严治党要求，认真开展“两个责任”的各项任务，推动市政协党风廉政建设工作再上新台阶。
一、加强政治纪律教育，筑牢思想基础
一年来，市政协机关多举措、多形式开展廉政学习教育，筑牢廉洁自律的思想基础。
一是通过会议传达落实好上级文件及会议精神。2019年组织学习了习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会和中纪委十九届三次全会上的讲话精神，以及上级党组织关于反腐倡廉工作的重要讲话和指示精神，学习了自治区纪委和市纪委的全会精神，观看了廉政警示教育片，学习了违反八项规定的有关通报，学习了“不忘初心，牢记使命”主题教育系列学习文件和必读书等。
二是通过支部开展专题学习。组织各支部学习了《廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、全国两会精神等内容。在支部开展政协党组成员和机关党组成员讲党课活动，部分班子成员开展了廉政建设方面的党课。
三是开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育中的警示教育。通过机关集中学习会，学习了各级纪委下发的有关违规案例和情况通报，学习了违反保密规定的有关案例；组织机关工作人员制作廉政教育微视频；5月，参观了呼和浩特市高戒备监狱，10月组织开展了廉政教育基地的参观活动，这些活动以直观的形式、深刻的内容，警示干部职工时刻警钟长鸣、遵纪守法，自觉增强党性修养和思想觉悟，筑牢防腐、拒腐的防线，为机关营造风清气正的履职尽责环境。
四是用好各种特色教育平台。组织党员参加市纪检监察网站的在线学习、为党组成员订阅《党风廉政建设》纪检专刊、《中国纪检监察报》等刊物、关注内蒙古纪检委和呼和浩特纪检委的微信公众号、学习政协廉政工作微信群不定期转发的廉政信息等，对党员干部的理想信念、宗旨意识、廉政法规等开展多角度、大力度、深层次的廉政思想教育。
二、加强组织领导，明确责任目标
市政协党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，党组书记和机关党组书记作为履行主体责任的第一责任人，带头学习研究全面从严治党的深刻内涵和“五位一体”总体布局，坚持把组织建设、作风建设和制度建设作为重要工作亲自部署，亲自过问，亲自协调，亲自督办。并坚持从自身做起，认真执行民主集中制。
2019年初召开了廉政工作部署会，3月市政协党组会议听取了机关纪委2019年党风廉政建设工作安排，结合党组会议提出的意见，机关纪委进一步完善了党风廉政建设工作任务，印发了《市政协2019年党风廉政建设工作安排》，制定了《市政协落实党风廉政建设和反腐败工作责任分解》，分别签订了机关党组和机关各部门《落实2019年党风廉政建设责任书》，进一步明确责任主体和工作重点，明确了党组书记的主体责任，细化了班子成员和部门负责人的领导责任，把党风廉政工作任务逐一落实到各专委会及办公室。此后，政协党组会议分别于7月和10月两次听取了党风廉政建设工作的开展情况和后续工作安排。
三、严格选拔程序，开展好人才引进工作
市政协机关党组根据市委有关人才引进的有关规定，制定了《呼和浩特市政协2019年事业单位人才引进工作方案》，从加强组织领导、人员筛选、出题抽题、测试面试环节加以严格，确保各个环节的及时性和保密性，政协机关纪检派驻组和机关纪委全程参与监督，从120名报名人选中选出4名人员确定为机关正式工作人员，整个选拔过程确保了选人工作公平公正、规范有序。
在政协科级干部的选拔任命中，市政协机关党组根据中组部《党政领导干部选拔任用条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督意见》和自治区党委、市委有关干部管理的规定，加强干部管理制度建设，健全科学的选人用人机制，规范了干部推荐选拔任用工作。同时注重对重要岗位、关键岗位实行轮岗交流，严格遵守《中国共产党党内监督条例》，着力匡正选人用人风气，坚持“好干部”标准选拔任用干部，在选拔环节开展了科级干部竞争上岗测试和考核，民主推荐和民主测评，充分发挥了民主监督的功能，在干部的选拔任用各环节未收到任何举报。
四、抓作风建设，落实好中央八项规定及实施细则
市政协机关以学习为引领,靠学习凝聚共识,转变作风,推动工作，班子成员严格遵守党规党纪，严格按制度和程序办事，严格执行领导干部廉洁自律各项规定,积极发挥党员领导干部的模范带头作用。
一是集体廉政谈话部署在前。3月6日召开了机关集体廉政谈话，机关党组书记围绕持续纠正“四风”、层层压实责任、落实全面从严治党，对各党支部、机关纪委和全体党员提出明确要求，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委部署协调、部门各负其责、党员带头履行的工作机制。
二是日常警示教育提醒经常化。机关纪委组织机关干部集中学习违纪违法案例、纪委的有关情况通报，组织观看保密违纪警示教育片、参观高戒备监狱和廉政教育基地等，加强对机关党员干部的日常管理和教育，引导干部树牢“四个意识”，遵守政治纪律和政治规矩，增强党性观念和服务意识。
三是日常检查督促常态化。机关纪委以日常出勤、请假程序、车辆使用、会风会纪、着装风貌为重点，将纠正“四风”避免形式主义等作风建设规定融入干部日常管理。定期对各处室的制度执行情况开展专项检查，全年共开展了8次日常出勤检查、6次节假日值班检查、多次会风会纪检查，提高了机关的服务水平和服务能力，有力转变了工作作风。
五、维护群众利益，助力社会和谐稳定
市政协班子成员按照市委的统一部署，进一步完善了《政协呼和浩特市委员会关于开展“大学习、大调研、促落实”行动实施方案》，制定了《呼和浩特市政协大学习大讨论工作方案》，围绕民生议题，由每位副主席牵头，开展调研并抓好落实。围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育，市政协处级以上领导干部牵头开展的调研活动，极大地促进了政协机关工作、干部队伍建设、基层协商议政、社情民意工作的开展等，为政协查找工作中的不足，开展今后的工作力求了思路和发展方向，在此基础上，还将扶贫攻坚、环境卫生、幼儿教育等议题列入重点工作，班子成员多次召开会议、深入调研、实地督查，推动部分工作得到启动，环境卫生有了改观，受到群众的赞誉，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。
六、贯彻落实“三重一大”制度，建立健全防控机制
为深入贯彻落实党内监督制度，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，市政协党组不断加强“三重一大”制度的执行力，每月召开一次党组会议，对需提交班子集体研究决定的“三重一大”事项，坚持党组讨论决定后再进行实施。在落实“三重一大”制度的同时，注重做好廉政风险防控，机关全体党员、办公室和各专门委员会，分别对所在部门和个人工作岗位查找了风险点，针对岗位风险，提出风险防控措施，把风险防控工作落细、落小、落实。机关纪委组织签订了党风廉政建设责任书和廉洁从政承诺书。分层次查找廉政风险防控点、开展集体廉政谈话、建立党员干部廉政档案，落实了节假日值班、公车封存和办公经费使用情况的督查。组织全体党员干部学习了中央、自治区和市纪委节假日期间廉洁自律的各项规定，充分利用微信和短信平台对党员需遵守的纪律进行提醒，防止违反纪律规定的事件发生。
七、强化监督管理，支持案件查处
党组严格执行党内监督条例，自觉接受上级纪律检查机关的监督，积极配合派驻组对班子成员行使权的监督。
一是加强机关内部事务的事前和事中监督。邀请政协机关纪检派驻组成员参加政协的各次会议，有需要注意提醒的事项及时按照有关规定加以落实，有需要请示报告的事项及时报告，并形成了各部门定期汇报工作制度，使各种萌芽状态的不正确思想和行为得到早提醒、早纠正、早诫勉，有效提高了市政协班子解决自身问题的能力。
二是加强社会和群众对政协工作的监督。通过向社会公开呼和浩特政协网站网址、设立举报信箱、网上发布举报专线、开设政协机关廉政教育微信公众号等形式畅通了监督渠道，切实保障了人民群众的民主监督权，真正使市政协工作始终处于党员群众监督之下。在此基础上，开展了市政协机关关于完善全市廉政警示教育工作的调查问卷。进一步掌握了机关干部对廉政教育的认识和看法，便于今后开展廉政教育打下了很好的基础。
三是完善政协组织对参会委员的监督。机关会风会纪督查组加强了对机关党员和全体委员参加会议、学习、讨论、活动以及执行纪律和履职情况的督查，通过通报督查结果，对机关全体人员和委员起到了提醒和震慑作用，同时教育督促委员正确处理个人职业活动与履行职责的关系，不准利用政协委员身份通过干预执法、干涉具体司法案件和违纪案件，牟取个人利益。在政协全委会议上会风会纪督查组发出通知，特别强调，在会议期间，政协委员要严明纪律，做到“不吃请、不请吃、不收礼、不送礼”，不参加各种名目的集会聚会，真正起到传播正能量的带头示范作用。以此促进了会风的转变。
八、抓好制度建设，落实好“一岗双责”
党组注重制度建设，在完善制度的同时注重落实“一岗双责”，党组书记带头做表率，班子成员从自身做起，严格遵守党的政治纪律、思想纪律、组织纪律。
一是完善制度，按制度履职做事。党组始终把制度建设作为贯彻落实全面从严治党的重要内容来落实，相继出台了60多项制度，近期市政协根据工作需要，出台了《市政协财务工作制度》《市政协接待工作补充通知》，规范了财务报销的相关程序和环节，开展了经费使用和公务用车的费用监管，并形成自查报告报送市纪委，完善了《市政协办公经费和差旅费报销标准的规定》《政协呼和浩特市委员会办公厅关于规范外出调研考察和学习培训工作的通知》。
二是强化责任，认真履行“一岗双责”。政协机关细化班子成员在党风廉政建设和工作岗位的责任，每月召开的党组会议，做到有议程、有日程、有记录，把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，在机关形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的目标责任管理体系。随着人事变动，市政协机关党组重新成立了党风廉政建设工作领导小组，明确了责任人，下设办公室和工作人员。与各责任主体签订了“一岗双责”责任书，列出责任清单，按照清单的要求，逐条落实。
三是紧盯形式主义和官僚主义的新变化，逐条整改落实。按照市纪委的有关要求，市政协机关纪委制定了《政协呼和浩特市委员会关于深入整治形式主义、官僚主义的实施方案》，制定了问题清单，建立了整改台账，按照整改时限逐条落实。按照主题教育活动要求，对调研工作的轻车简从等问题进行了专项整改，对机关作风制定了相关制度，加强了上下级政协的联系，制定了相应的制度，对各民主党派和老委员的联系以制度的形式确定下来，形成了定期联系和定期通报工作、互通有无的联系制度，对部分工作中的形式主义得到彻底改进，避免了形式主义现象的发生。涉及其他几个服务是否到位，做法需要改进等涉及官僚主义的问题，市政协分别制定了整改方案，有部分问题形成了制度，将整改措施制度化，实现了整改工作的长效有序。
中共呼和浩特市政协机关委员会
2019年12月10日
